Глава 34, статья 211. Муниципальными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и других нормативных правовых актах русской Федерации, инсталлируются правила, процедуры и аспекты, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Муниципальные нормативные требования охраны труда должны для выполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими всех видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, устройств и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Порядок разработки, утверждения и конфигурации подзаконных нормативных правовых актов, содержащих муниципальные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Русской Федерации с учетом представления Русской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормативные акты по безопасности
Нормативные акты по безопасности – акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденным компетентным органом.
Согласно постановлению Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих муниципальные нормативные требования охраны труда» в РФ действует система нормативные требования охраны труда, состоящая из:
- межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- строй и санитарных норм и правил;
- правил и инструкций по безопасности;
- правил устройства и безопасности эксплуатации;
- свода правил по проектированию и строительства;
- гигиенических нормативов и муниципальных эталонов безопасности труда.
Согласно ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Русской Федерации. Главные положения» зависимо от объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают эталоны последующих видов:
- эталоны на продукцию;
- эталоны на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
- эталоны на услуги;
- эталоны основополагающие (организационно- методические и общетехнические)
- эталоны на определения и определения;
- эталоны на способы контроля (испытаний, измерений, анализа).
Система эталонов безопасности труда (ССБТ)
ССБТ - это комплекс взаимосвязанных эталонов, содержащих требования, нормы и правила направленные на обеспечение неопасных критерий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, не считая вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
ССБТ не исключает деяния норм и правил, утвержденных органами муниципального надзора в согласовании с положением об этих органов. Требования, установленные эталонами ССБТ в согласовании с областью их распространения, должны быть учтены в эталонах и технических критериях по ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в РФ. Главные положения», в нормативной, также в конструкторской, технологической и проектной документации.
Эталоны ССБТ делятся на 5 групп, нумеруемых от 0 до 4.
Эталоны группы «0» - организационно-методические эталоны – устанавливают:
- организационно-методические базы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачки и структура системы, внедрение и контроль над соблюдением эталонов ССБТ, терминологии в области безопасности труда, систематизация небезопасных и вредных производственных причин и др.);
- требования (правила) к организации рабочих мест, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, способы оценки состояния безопасности труда и др.)
Эталоны группы «1» - эталоны требований и норм по видам небезопасных и вредных производственных причин – устанавливают:
- требования по видам небезопасных и вредных производственных причин, максимально допустимые значения их характеристик и черт;
- способы контроля нормируемых характеристик и черт небезопасных и вредных производственных причин;
- способы защиты работающих от небезопасных и вредных производственных причин.
Эталоны группы «2» - Эталоны требований безопасности к производственному оборудованию – устанавливают:
- общие требования безопасности к производственному оборудованию;
- требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
- способы контроля выполнения требований безопасности.
Эталоны группы «3» - Эталоны требований безопасности к производственным процессам – устанавливают:
- общие требования безопасности к производственным процессам;
- требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
- способы контроля выполнения требований безопасности.
Эталоны группы «4»- Эталоны требований к средствам защиты работающих - устанавливают:
- требования к отдельных классам, видам и типам средств защиты;
- способы контроля и оценке средств защиты;
- систематизацию средств защиты.
Нормативные документы в строительстве
Центральное место в правильном санитарно-гигиеническом устройстве и безопасности (надежности) эксплуатации построек и сооружений играют строй нормы и правила (СниП). В последние годы ряд нормативных документов в сфере строительства получили заглавие Сводов правил по проектированию и строительству (СП).
Обозначения документов состоят из индекса, номера комплекса в структуре Системы, а потом, через дефис, порядкового номера данной категории в комплексе и 2-ух последних цифр года принятия документа. Порядковые номера СНиП начинается с номера 01, СП – с номера 101.
Нормативные документы по пожарной безопасности
Порядок систематизации и кодировки нормативных документов по пожарной безопасности определяется НПБ -96 «Нормы пожарной безопасности. Порядок систематизации и кодировки нормативных документов по пожарной безопасности». В согласовании с ним все нормативные документы, издаваемые федеральными органами гос власти и органами гос власти субъектов РФ, подлежат систематизации и кодированию. Проводит систематизацию Главное управление гос противопожарной службы (ГУ ГПС).
К главным подзаконным нормативным правовым актам в области пожарной безопасности относятся:
- нормы технологического проектирования (НТП)
- правила пожарной безопасности (ППБ)
- нормы пожарной безопасности (НПБ)
- Санитарные нормы и правила
Санитарные нормы и правила – нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдения которых делает опасность здоровью и жизни людей.
Санитарные нормы (СН) устанавливают рациональные, максимально допустимые и допустимые уровни причин производственной и среды.
Гигиенические нормативы (ГН) устанавливают гигиенические и эпидемиологические аспекты безопасности и безвредности причин производственной и среды, сферы обитания человека.
Вместе с СН, СП и ГН действуют методические документы:
- управление (Р) – свод неотклонимых к выполнению распорядительных и методических документов по вопросам организации санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного законодательства РФ;
- методические указания – документы, устанавливающие неотклонимые к выполнению требования по организации и проведению Госсанэпиднадзора, регламентации деятельности в системе санитарно-эпидемиологического контроля.
- методические указания по способам контроля (МУК) – документы, содержащие неотклонимые для выполнения требования к способам контроля и методикам высококачественного и количественного определения хим, био и физических причин сферы обитания человека, которые оказывают либо могут оказать опасное и вредное воздействие на здоровье человека.
- Правила по охране труда – нормативные правовые акты, содержащие муниципальные нормативные требования охраны труда. Муниципальные нормативные требования охраны труда неотклонимы для выполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, устройств и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст.211 ТК РФ).
- Правила по охране труда делятся на межотраслевые и отраслевые и обозначаются как: ПОТ - правила по охране труда; Р - Наша родина, М- межотраслевые; О-отраслевые; 001-присвоенный номер; 200-год утверждения.
Все документы принимаются на 5 лет и могут быть продлены менее чем на 2 года. Решение о продлении срока правил по охране труда либо об их отмене должно быть принято не позже чем за 9 месяцев до окончания срока их деяния федеральным органом исполнительной власти, утвердившим правила по охране труда.