Правовые основы охраны труда

Обеспечение безопасности и охраны труда работников, как важная социально важная деятельность, затрагивающая интересы миллионов людей, не может работать вне правового места.

Нормативные правовые акты

Закон – юридический нормативный правовой акт, регулирующий более принципиальные публичные дела и принятие высшим презентабельным органом гос власти или конкретно волеизъявлением населения, и тем обладающий наибольшей юридической силой по отношению к нормативным правовым актам всех других органов страны.

Подзаконный акт – нормативный правовой акт того либо другого органа гос власти, имеющего более низкую юридическую силу, чем закон. Подзаконные акты принимаются на основании и во выполнении законов.

Подзаконными актами (в законах нередко упоминаются как «иные нормативные правовые акты») являются:

  • указы Президента РФ
  • постановление Правительства РФ
  • нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
  • нормативные правовые акты исполнительной власти субъектов РФ
  • нормативные правовые акты органов местного самоуправления
  • Норма права – это установленное государством общепринятое правило поведения, регулирующее публичные дела и охраняемое принудительной силой страны. Нормы требуют письменного закрепления в определенных формах – документах, которые потом для всех членов общества станут источником права.

    Принятой в 1993 году Конституцией РФ установлено, что: «В Русской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный малый размер оплаты труда…» и «Каждый имеет право на труд в критериях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…».

    В согласовании со ст. 5 ТК РФ «Регулирование трудовых отношений и других конкретно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:

  • трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, других федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;
  • другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
  • указами Президента РФ;
  • постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
  • нормативными правовыми актами исполнительной власти субъектов РФ;
  • нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».
  • Действие трудового законодательства и других актов, содержащих нормы трудового права и законодательства об охране труда распространяется: - на работодателей; – на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях; – на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и другой хозяйственной деятельности, основанной на их личном участии; – на студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику; – на военнослужащих, направляемых на работы в организации; – на людей, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

    На муниципальных штатских служащих и городских служащих действие трудового законодательства и других актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ о гос и городской службе (ст. 11 ТК).

    В текущее время законодательные акты РФ о труде и охране труда представляют собой цельную систему, устанавливающую нормы во всех областях трудового права.

    Законодательная система Русской Федерации, устанавливающая нормы трудового права.

    Систематизация законов и других нормативных правовых акты в области охраны труда представлена ниже.

    Конституция Русской Федерации Из ст. 7 Конституции Русской Федерации: В Русской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный малый размер оплаты труда…

    Из ст. 37 Конституции Русской Федерации: “Каждый имеет право на труд в критериях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…”.

    2. Нормы интернационального права Конвенции Интернациональной организации труда Из ст. 10 Конституции Русской Федерации Признанные принципы и нормы интернационального права и международные договоры Русской Федерации в согласовании с Конституцией Русской Федерации являются составной частью правовой системы Русской Федерации. Если интернациональным контрактом Русской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и другими актами, содержащими нормы трудового права, используются правила интернационального контракта. Конвенция «Об инспекции труда» 1947 год Конвенции «О регулировании вопросов труда» 1978 год Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» 1981 г. Конвенция МОТ от 31.05.2006 г. «О содействии в разработке государственной системы и государственных программ в области охраны труда» и др.

    Федеральные законы Трудовой кодекс Русской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 80-ФЗ) О занятости населения в Русской Федерации. Федеральный закон от 19.04.1991 г. № 1032-1 (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 287-ФЗ) Об неотклонимом соц страховании от злосчастных случаев на производстве и проф заболеваниях. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 №160-ФЗ) и д.р

    Указы Президента, Нормативные правовые акты Правительства и других органов исполнительной власти Русской Федерации УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА Русской ФЕДЕРАЦИИ от 9 марта 2004 года N 314 (в редакции Указов Президента РФ от 25.12.2008 №1847) О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти О нормативных правовых актах, содержащих муниципальные нормативные требования охраны труда Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 Список видов нормативных правовых актов, содержащих муниципальные нормативные требования охраны труда

    Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ

    1.

    Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые аннотации по охране труда (ТИ Р М)

    Минтруд Рф

    2.

    Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые аннотации по охране труда (ТИ Р О)

    федеральные органы исполнительной власти

    3.

    Правила безопасности (ПБ), правила устройства и неопасной эксплуатации (ПУБЭ), аннотации по безопасности (ИБ)

    Госгортехнадзор Рф Госатомнадзор Рф

    4.

    Муниципальные эталоны системы эталонов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ)

    Госстандарт Рф Госстрой Рф

    5.

    Строй нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)

    Госстрой Рф

    6.

    Муниципальные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин)

    Минздрав Рф

    В согласовании со статьей 211 Трудового кодекса Русской Федерации: Муниципальные нормативные требования охраны труда Порядок разработки, утверждения и конфигурации подзаконных нормативных правовых актов, содержащих муниципальные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Русской Федерации с учетом представления Русской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Законы и другие нормативные правовые акты субъектов Русской Федерации

    Акты органов местного самоуправления

    6. Локальные нормативные акты организации

    В согласовании со статьей 8 Трудового кодекса Русской Федерации: Работодатели, кроме работодателей – физических лиц, не являющихся персональными бизнесменами, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (дальше – локальные нормативные акты), в границах собственной компетенции в согласовании с трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

    В числе их: