Определение системы главных управленческих функций является более принципиальной и сложной задачей теории управления. Признанным является положение о многофункциональной природе управленческой деятельности, тем не наименее отсутствует целостная система функций управляющего. Создание ее связано с целым рядом проблем.
- Огромное число и обилие управленческих функций,
затрудняющие их классификацию. - Верно не определен их набор. В одних случаях выделяют
более принципиальные функции, которые уже были определены в
«административной школе», в других — и другие бессчетные функции (психотерапевтическая, арбитражная). - Различная степень обобщенности функций. Это ведет к тому,
что в общем списке рядом находятся функции заранее различного уровня, а это делает неурядицу. - Связь и взаимопроникновение функций затрудняет
их выделение. - В деятельности управляющего есть базисные функции (первичные) и производные от их (вторичные). Это, к примеру, функция устроителя. Она интегрирует внутри себя ряд
других: планирование, принятие решения, контроль, мотивирование. - Различие функций по их направленности. Это — социотехнический нрав хоть какой организационной системы и наличие в ней отменно разных компонент: людей и технологий.
- Система функций находится в зависимости от содержания определенной деятельности и должностного положения управляющего в «континууме управления».
Если в базу системы управленческих функций положить несколько критериев, то трудности можно преодолеть. Аспекты эти определяются содержанием деятельности управляющего и зафиксированы в понятии «основные измерения управленческого труда» (понятие «измерение» тут не тождественно его значению, использованному в подходе Г. Юкла).
Классифицируются управленческие функции по четырем категориям, группам.
1-ая группа — деятельно-административные функции.
2-ая группа — кадровые функции.
3-я группа — производственно-технологические функции.
4-ая группа — производные (синтетические) функции (интеграционная, стратегическая, представительская, консультативная и др.).
Любая из этих функций содержит в себе два плана реализации: персональную деятельность управляющего по их осуществлению и общеорганизационную (подключение других структур управляемой организации). Рассмотрение каждой функции должно включать в себя ее личный и общеорганизационный нюансы.