Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

Современное создание, к огорчению, не может пока стопроцентно избежать больших производственных аварий. Для борьбы с ними нужно соблюдение ряда особых неотклонимых правил. В 1993 году Интернациональная организация труда разработала «Конвенцию по предупреждению больших промышленных аварий» (№ 174) и «Рекомендации по предупреждению больших промышленных аварий» (№ 181). В нашей стране предупреждение больших промышленных аварий именуется «промышленной безопасностью», а обязательность ведения таковой работы регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов.

В согласовании со ст. 2 этого закона небезопасными производственными объектами являются предприятия либо их цехи, участки, площадки, также другие производственные объекты, на которых:

1) получаются, употребляются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются небезопасные вещества в определенных количествах, посреди их воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, ядовитые вещества и т.п. 2) употребляется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мега-паскаля либо при температуре нагрева воды более 115°С; 3) употребляются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы темных и цветных металлов и сплавы на базе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению нужных ископаемых, также работы в подземных критериях.

Заметим, что в образовательных учреждениях, не связанных с фабричным созданием, более всераспространены такие небезопасные производственные объекты как грузоподъемные механизмы, лифты, работающее под давлением оборудование.

Целью промышленной безопасности является предотвращение «аварий» и «инцидентов». Новое понятие инцидент значит отказ либо повреждение технических устройств, используемых на небезопасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований безопасности.

Русское законодательство в области промышленной безопасности

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов», другими федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Русской Федерации в области промышленной безопасности. Если интернациональным контрактом Русской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные реальным Федеральным законом, то используются правила интернационального контракта.

Положения закона распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм принадлежности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности небезопасных производственных объектов на местности Русской Федерации.

Другие нормативные правовые акты, упоминаемые в законе о промышленной безопасности – это, сначала, акты, изданные в целях правового, организационного, экономического и другого обеспечения реализации это закона.

Общие мероприятия промышленной безопасности

Законом № 116-ФЗ инсталлируются обязанности организаций, эксплуатирующих небезопасные производственные объекты, а также надлежащие обязанности их работников, занятых на небезопасном производственном объекте. Организация, эксплуатирующая страшный производственный объект, должна:

  • соблюдать положения федеральных законов и других нормативных правовых актов Русской Федерации, также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
  • иметь лицензию на эксплуатацию небезопасного производственного объекта;
  • обеспечивать укомплектованность штата работников небезопасного производственного объекта в согласовании с установленными требованиями;
  • допускать к работе на небезопасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих подходящим квалификационным требованиям и не имеющих мед противопоказаний к обозначенной работе;
  • обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
  • иметь на небезопасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на небезопасном производственном объекте;
  • организовывать и производить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • обеспечивать наличие и функционирование нужных устройств и систем контроля за производственными процессами в согласовании с установленными требованиями;
  • обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности построек, также проводить диагностику, тесты, освидетельствование сооружений и технических устройств, используемых на небезопасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, либо его территориального органа;
  • предотвращать проникновение на страшный производственный объект сторонних лиц;
  • обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению небезопасных веществ;
  • разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  • заключать контракт страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации небезопасного производственного объекта; делать распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в согласовании с возможностями;
  • приостанавливать эксплуатацию небезопасного производственного объекта без помощи других либо по предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии либо инцидента на небезопасном производственном объекте, также в случае обнаружения вновь открывшихся событий, влияющих на промышленную безопасность;
  • производить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на небезопасном производственном объекте, оказывать содействие муниципальным органам в расследовании обстоятельств аварии;
  • участвовать в техническом расследовании обстоятельств аварии на небезопасном производственном объекте, принимать конструктивные меры по устранению обозначенных обстоятельств и профилактике схожих аварий;
  • рассматривать предпосылки появления инцидента на небезопасном производственном объекте, принимать конструктивные меры по устранению обозначенных обстоятельств и профилактике схожих инцидентов;
  • вовремя информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, его территориальные органы, также другие органы гос власти, органы местного самоуправления и население об аварии на небезопасном производственном объекте;
  • принимать конструктивные меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на небезопасном производственном объекте;
  • вести учет аварий и инцидентов на небезопасном производственном объекте;
  • представлять в федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, либо в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их появления и принятых мерах.
  • Работники небезопасного производственного объекта должны:

  • соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на небезопасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии либо инцидента на небезопасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
  • немедленно ставить в известность собственного конкретного управляющего либо в установленном порядке других должностных лиц об аварии либо инциденте на небезопасном производственном объекте;
  • в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии либо инцидента на небезопасном производственном объекте;
  • в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на небезопасном производственном объекте.
  • Управляющий организации, эксплуатирующей страшный производственный объект, должен принимать все допустимые законом меры по поддержанию фактического соответствия штата работников штатному расписанию, утвержденному с учетом требований промышленной безопасности.

    Квалификационные требования к работникам организаций, эксплуатирующих небезопасные производственные объекты, инсталлируются должностными инструкциями и тарифно-квалификационными справочниками. Особые требования к отдельным категориям работников определяются правилами безопасности либо правилами неопасной эксплуатации для каждой отрасли надзора либо особыми положениями Ростехнадзора. К работникам объектов завышенной угрозы предъявляются завышенные требования в части отсутствия психологических противопоказаний.

    В каждой организации, эксплуатирующей небезопасные производственные объекты, должны разрабатываться и утверждаться управляющим организации планы локализации аварий и ликвидации последствий аварий. Работники организации должны учиться действиям в случае аварии либо инцидента на небезопасном производственном объекте. Этот вид обучения может проходить сразу с подготовкой и аттестацией по промышленной безопасности.

    Организация и воплощение производственного контроля

    Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности – один из важных составляющих системы управления промышленной безопасностью на небезопасных производственных объектах.

    Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на небезопасном производственном объекте за счет воплощения комплекса организационно-технических мероприятий. Основными задачками производственного контроля являются:

    а) обеспечение промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение вреда окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, также нормативно-техническими документами; д) координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на небезопасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий; е) контроль за своевременным проведением нужных испытаний и технических освидетельствований технических устройств, используемых на небезопасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений; ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

    Ответственность управляющего и работников эксплуатирующей организации, на которых возложены обязанности по организации и осуществлению производственного контроля, определяется законодательством Русской Федерации.

    На службу производственного контроля, а именно, возлагаются:

  • обеспечение учета и анализа технических и организационных обстоятельств этих происшествий;
  • контроль за реализацией мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию обстоятельств аварий и злосчастных случаев на небезопасных производственных объектах;
  • проведение расследований, обеспечение учета и анализа обстоятельств инцидентов на небезопасных производственных объектах;
  • оценка эффективности осуществляемых в эксплуатирующей организации мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности небезопасных производственных объектов.
  • Служба производственного контроля оснащается квалифицированными спецами, обычно, по профилю небезопасных производственных объектов, эксплуатируемых в организации, – технологи, механики, электрики, метрологи и т.д.

    В целях принятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности небезопасных производственных объектов на основании результатов производственного контроля в эксплуатирующих организациях с численностью работников, занятых на небезопасных производственных объектах, более 150 человек рекомендуется создавать комиссии производственного контроля (КПК).

    Все элементы и нюансы обеспечения промышленной безопасности в эксплуатирующей организации должны быть предметом неизменных и постоянных проверок, выполняемых службой производственного контроля.

    Проверки соблюдения требований промышленной безопасности надлежит планировать и производить так, чтоб обеспечивался действенный контроль за деятельностью всех структурных подразделений (служб) эксплуатирующей организации, деятельность которых связана с обеспечением промышленной безопасности небезопасных производственных объектов.

    Объемы и периодичность проверок планируются с учетом значимости проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.

    Любая проверка должна начинаться с разработки плана ее проведения.

    План проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности должен включать:

  • список видов и областей деятельности, подлежащих проверке;
  • указание лиц, ответственных за проведение проверки с учетом их квалификации и опыта;
  • указание обстоятельств проведения проверки (к примеру, организационные конфигурации, выявленные случаи отступлений от требований промышленной безопасности, текущие проверки и надзор, имевшие место аварии и злосчастные случаи и пр.);
  • описание процедуры представления выводов, заключения и советов по результатам проверки.
  • Результаты проведенной проверки соблюдения требований промышленной безопасности, заключения и советы службы производственного контроля должны представляться в виде отчета на рассмотрение управлению эксплуатирующей организации. Управление эксплуатирующей организации должно обеспечивать независящее проведение анализа результатов производственного контроля и беспристрастную оценку соблюдения требований промышленной безопасности. Таковой анализ и оценка могут проводиться лицами из числа управляющих эксплуатирующей организации либо компетентными независящими спецами (профессионалами), назначенными решением управления эксплуатирующей организации.

    Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности

    В целях разработки мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации должны применяться процедуры идентификации, регистрации и определения обстоятельств отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных службой производственного контроля.

    В структурных подразделениях (службах) эксплуатирующей организации рекомендуется найти лиц, ответственных за проведение анализа и устранение отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных службой производственного контроля.

    Описание отступлений от требований промышленной безопасности и выполненных мероприятий по его устранению должно быть записанно службой производственного контроля для обозначения фактического состояния промышленной безопасности небезопасного производственного объекта.

    Устраненные отступления от требований промышленной безопасности должны подвергаться повторному контролю в согласовании с планом проведения проверок службы производственного контроля.

    Мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности, также по их предупреждению, должны быть адекватны степени риска техногенных аварий и злосчастных случаев на производстве.

    Регистрация данных о состоянии промышленной безопасности небезопасных производственных объектов

    Служба производственного контроля должна производить процедуры идентификации, сбора, регистрации, хранения, ведения и изъятия данных о состоянии промышленной безопасности небезопасных производственных объектов. Такие процедуры могут разрабатываться, утверждаться и вводиться в действие в виде соответственных документов эксплуатирующей организации.

    Информация о согласовании технических устройств, оборудования и другой продукции, используемых в эксплуатирующей организации, установленным требованиям промышленной безопасности должна быть составным элементом обозначенных зарегистрированных данных.

    Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин

    К грузоподъемным машинам и механизмам относятся краны всех типов, лебедки, подъемники, вышки, лифты, домкраты, также съемные грузозахватные приспособления: крюки, канатные и цепные стропы, траверсы, грузоподъемные электромагниты и вакуумные захваты. Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов», стационарно установленные грузоподъемные механизмы относятся к категории небезопасных производственных объектов и подлежат гос регистрации, в согласовании с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выполнению гос функции по регистрации небезопасных производственных объектов и ведению муниципального реестра небезопасных производственных объектов», утвержденным приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. №606.

    Грузоподъемные машины должны отвечать: 1. Правилам устройства и неопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00). 2. Правилам устройства и неопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков (ПБ 10-157-97) с изм. № 1 (ПБ 10-371(157)-00). 3. Правилам устройства и неопасной эксплуатации подъемников-вышек (ПБ 10?611-03). 4. Правилам устройства и неопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03) и др. Безопасность труда при подъеме и перемещении грузов в значимой степени находится в зависимости от конструктивных особенностей подъемно-транспортных машин и соответствия их правилам и нормам. При эксплуатации подъемно-транспортных машин следует ограждать все доступные передвигающиеся либо крутящиеся части устройств. Нужно исключать непредусмотренный контакт работающих с перемещаемыми грузами и самими механизмами при их передвижении, также обеспечить надежную крепкость устройств, вспомогательных, грузозахватных и строповочных приспособлений.

    Вновь установленные грузоподъемные машины должны быть подвергнуты до запуска в работу полному техническому освидетельствованию. Грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны подвергаться повторяющемуся техническому освидетельствованию; частичному – не пореже 1-го раза в год; полному – не пореже 1-го раза в три года, кроме изредка применяемых. Может быть внеочередное полное техническое освидетельствование грузоподъемной машины (после монтажа на новеньком месте, реконструкции, смены крюка, ремонта железных конструкций грузоподъемной машины с подменой расчетных частей и т.д.).

    Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов

    Сосуды, работающие под давлением, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и жаркой воды, технологические трубопроводы эксплуатируются многими организациями и персональными бизнесменами и являются объектами завышенной угрозы, разрушение которых в процессе использования может привести к огромным вещественным потерям и другим томным последствиям. Вследствие этого при проектировании, изготовлении, реконструкции, монтаже, наладке, эксплуатации и ремонте таких объектов нужно делать требования «Правил устройства и неопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03), «Правил устройства и неопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (ПБ 10-574-03), «Правил устройства и неопасной эксплуатации трубопроводов пара и жаркой воды» (ПБ 10-573-03), «Правил устройства и неопасной эксплуатации технологических трубопроводов» (ПБ 03-585-03) и др.

    Аварии на этих объектах вызывают, обычно, огромные разрушения, приводят к злосчастным случаям, в том числе с томными последствиями, причиняют большой вещественный и моральный вред.

    Основными причинами аварий систем, работающих под давлением, являются:

  • существенное превышение давления из-за неисправности предохранительных клапанов, нарушение технологического процесса либо воспламенение паров масла в воздухосборниках, отсутствие (неисправность) редуцирующих устройств;
  • неисправность либо отсутствие предохранительных устройств;
  • недостатки при изготовлении, монтаже и ремонте сосудов;
  • переполнение сосудов сжиженными газами;
  • износ (коррозия стен сосудов);
  • сервис сосудов необученным персоналом, нарушения технологической и трудовой дисциплины, нарушения Правил и др.
  • Главные мероприятия контрольно-пропускного режима

    Опасность террористических актов изменила подходы к обеспечению безопасности. Больше внимания стали уделять предотвращение несанкционированного доступак тем либо другим объектам. Достигается это введением жесткого контрольно-пропускного режима. Система контрольно-пропускного режима неразрывно связана с процессом обеспечения безопасности. Неважно какая система безопасности, созданная для защиты компаний от угроз, связанных с действиями человека, техногенных либо природных сил, должна включать систему идентификации, защищать от проникания сторонних лиц.

    Контрольно-пропускной режим, как часть системы безопасности, позволяет решить задачку обеспечения санкционированного прохода персонала, контингента и гостей, ввоза (вывоза) вещественных ценностей; предотвращение бесконтрольного проникания сторонних лиц и тс на охраняемые местности и в отдельные строения (помещения); своевременное выявление угроз и угроз, содействующих нанесению предприятию вещественного и морального вреда;

    Контрольно-пропускной режим – это комплекс организационно-правовых ограничений и административно-ограничи­тель­ных правил, инженерно-техниче­ских решений и действий службы безопасности, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты в отдельные строения (помещения) служащих, учащихся, гостей, транспорта и вещественных средств.

    Контрольно-пропускной режим может быть установлен как в целом по предприятию, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других особых помещениях.

    Организация действенного контрольно-пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм воплощения контрольно-пропускного режима основывается на применении «запретов» и «ограничений» в отношении физических лиц и их «багажа», пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Таковой механизм должен соответствовать требованиям действующего законодательства.

    Главные мероприятия контрольно-пропускного режима разрабатываются службой безопасности, утверждаются управляющим и оформляются аннотацией о контрольно-пропускном режиме. Обязанности и ответственность за компанию контрольно-пропускного режима возлагаются на «начальника службы безопасности». Практическое воплощение контрольно-пропускного режима возлагается на охрану (дежурных, вахтеров, сторожей), работники которой должны знать установленные на данном предприятии правила контрольно-пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на охраняемое предприятие служащих, учащихся и гостей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей.

    Обязанности охраны по контрольно-пропускному режиму определяются в аннотации и в должностных обязательствах работников контрольно-пропускных пт.

    Требования по контрольно-пропускному режиму должны быть доведены в неотклонимом порядке до каждого сотрудника. Они все должны соблюдать их. По каждому случаю нарушения контрольно-про­пускного режима должно проводиться административное расследование. Для точной организации пропускного режима нужно распределить строения и помещения организации на общедоступные, закрытые (запертые) и ограниченного доступа. Закрепление за помещением определенной категории помогает регламентировать и доказать: (1) условия движения персонала, контингента и гостей, тс и вещественных ценностей; (2) наличие и вид физической охраны; (3) виды применяемых технических средств для обеспечения безопасности.

    Практическое решение вопросов, связанных с организацией пропускного режима, оформляется в виде «Инструкции о пропускном режиме». Обозначенная аннотация должна определять систему организационно-правовых охранных мер, устанавливающих разрешительный порядок (режим) прохода (проезда) на местность организации (с местности организации) и может включать:

    1. Общие положения, в каких указываются: нормативные документы, на основании которых составлялась аннотация; определение контрольно-пропускного режима и цель его введения; должностные лица, на которых возлагается организация и практическое управление контрольно-пропускным режимом; санкции к нарушителям контрольно-пропускного режима; требования к оборудованию разных помещений и КПП. 2. Порядок пропуска служащих, учащихся, командированных лиц и гостей через контрольно-пропускные пункты. Тут же нужно найти права и главные обязанности контролеров КПП. 3. Порядок допуска на местность предприятия тс, вывоза/выноса документов и вещественных ценностей. В этом разделе указываются порядок допуска на местность предприятия автотранспорта: (а) самого предприятия; (б) находящегося на правах личной принадлежности у служащих; (в) посторониих организаций, прибывших с грузом в в рабочее и нерабочее время. Не считая того, в этом разделе определяется порядок вывоза (ввоза) товарно-материальных ценностей и правила дизайна документов на вывоз (вынос) вещественных ценностей с местности предприятия. 4. Виды пропусков, порядок их дизайна. В этом разделе определяются: (1) виды пропусков, их количество и статус; описание пропусков; порядок дизайна и выдачи пропусков; порядок подмены и перерегистрации пропусков; мероприятия при утрате пропуска. 5. Учет и отчетность, порядок хранения пропусков, печатей.

    Аннотация может содержать и другие разделы.

    При разработке аннотации о контрольно-пропускном режиме определяются виды и группы пропусков, которые будут действовать на предприятии.

    Целенаправлено установить неизменные, временные, разовые и вещественные пропуска. Эталоны бланков пропусков разрабатываются предприятием и по собственному внешнему облику должны отличаться друг от друга. Все виды пропусков, кроме вещественных, оформляются и выдаются специально назначенным лицом. Вещественные пропуска должна оформлять бухгалтерия.

    Неизменные пропуска выдаются сотрудникам, принятым на постоянную работу, также (по происшествиям) работникам других организаций, повсевременно обслуживающих предприятие. Неизменные пропуска обязаны иметь фотографию обладателя. Неизменные пропуска могут храниться на руках у их хозяев. Целенаправлено раз в полгода (раз в год) поменять эти пропуска, тем не давая никому пользоваться утерянным пропуском. Неизменные пропуска лиц, убывающих на долгое время (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), должны быть сданы в службу охраны. Пропуска уволенных с работы (и выбывших с учебы) должны уничтожаться.

    Временные пропуска выдаются лицам, находящимся на временной работе, к примеру, практикантам. Срок деяния и порядок дизайна временных пропусков определяется аннотацией о контрольно-пропускном режиме. Временные пропуска могут быть с фото и без фото. Временные пропуска без фото действительны только при предоставлении документа, удостоверяющего личность.

    Разовые пропуска (для гостей) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений. Пропуск оформляется и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска должны временами изменяться по цвету бланков и другим признакам. Разовый пропуск, выданный водителю тс, может служить сразу и разовым пропуском для транспорта.

    Разовый пропуск действителен для входа на местность предприятия либо его подразделения в течение определенного времени. Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется при помощи отметки на обратной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего гостя. Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе гостя. Вещественные пропуска для вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей выдаются бухгалтерией и управлением предприятия. Срок деяния пропуска определяется аннотацией о контрольно-пропускном режиме. Вещественные пропуска должны изыматься на КПП и сдаваться в бюро пропусков.

    Эталоны всех действующих пропусков должны находиться на КПП. Для обучения работников охраны выделяется нужное количество образцов пропусков.

    Оборудование КПП должно обеспечивать нужную пропускную способность и возможность кропотливой проверки пропусков и документов у проходящих лиц, досмотра всех видов транспорта, провозимых грузов и удовлетворять последующим требованиям: (1) исключать возможность несанкционированного проникания через КПП на предприятия людей и тс; (2) содействовать сокращению времени на проверку документов, досмотр транспорта и вещественных ценностей; (3) содействовать исключению (сведению к минимуму) ошибок сторожа при пропуске людей и транспорта; обеспечивать меры безопасности сторожа при досмотре тс.

    Все виды КПП должны быть оборудованы необходимыми видами связи и тревожной сигнализации. На КПП рекомендуется располагать внутренний телефон и перечень телефонов.

    В контрольно-пропускном помещении устраиваются проходы, которые оборудуются техническими средствами охраны и физическими барьерами. В набор оборудования, обычно, входят: (1) средства механизации либо автоматизации системы контроля доступа; (2) физические барьеры (огораживания, турникеты, ворота); основное и запасное освещение; (3) средства связи и тревожной сигнализации; (4) системы видеоконтроля.

    В качестве средств контроля доступа могут употребляться разные турникеты. Более ординарными и надежными для использования на предприятии являются роторные турникеты, дозволяющие обеспечить полное перекрытие зоны прохода. Они могут быть разными по высоте – от поясных до турникетов в полный рост, которые конструктивно подобны вращающимся дверям.

    В состав транспортного КПП заходит досмотровая площадка и служебные помещения.

    Досмотровая площадка создана для размещения автомобилей при их досмотре. Досмотровые площадки могут размещаться как на местности предприятия, так и за ее пределами, на местности, конкретно примыкающей к главным воротам КПП. Поверхность досмотровой площадки покрывается бетоном либо асфальтом. На проезжей части площадки выделяется место остановки транспорта для досмотра, ограниченное 2-мя линиями «СТОП», выполненными белоснежной краской. В целях обеспечения безопасности движения транспорта более чем в 100 метрах от ворот с правой стороны либо над дорогой устанавливается указательный символ «Движение в один ряд», а в 50 метрах от ворот – символ ограничения скорости до 5 км/час. На авто КПП употребляются ворота с ограничением и без ограничения габаритов по высоте. По конструкции они могут быть распашными либо раздвижными (выдвижными). Распашные ворота должны оборудоваться фиксаторами.

    В нерабочее время, выходные и торжественные деньки допуск сотрудников на предприятие должен быть ограничен с предъявлением неизменного пропуска.

    Дежурные особых служб предприятия (электрики, сантехники, истопники и т.д.), работающие посменно, допускаются на местность в нерабочее время, в выходные и торжественные деньки по перечням, утвержденным «начальником службы безопасности».

    На основании действующего законодательства и решения администрации отдельные категории лиц пользуются правом прохода на предприятие без пропуска при предоставлении служебного удостоверения. К ним относятся: (1) работники прокуратуры; (2) работники милиции; (3) муниципальные инспекторы надзорных и контрольных органов; (4) работники санитарно-эпидемической службы, осуществляющие санитарный надзор.

    Категории лиц, имеющих право прохода на предприятие без пропуска (по служебным удостоверениям), должны быть верно отражены в аннотации о контрольно-пропускном режиме.

    В целях воплощения пропускного режима на предприятии и в его структурных подразделениях приказом по учреждению утверждается список категорированных подразделений (помещений). В этих помещениях устанавливается особый режим и завышенная ответственность за его соблюдение работниками этих подразделений. Допуск в эти помещения осуществляется строго по списку, согласованному со службой безопасности. Прием гостей посторониих организаций и компаний, как правило, очень ограничивается.

    Во всех помещениях категорированных подразделений должны быть вывешены списки работников, имеющих допуск в эти помещения. Все помещения по окончании работ осматриваются дежурными по подразделениям и лицами, ответственными за их противопожарное состояние. По окончании рабочего денька категорированные помещения закрываются на замок, опечатываются и сдаются под охрану.

    Представитель охраны инспектирует сигнализацию в присутствии работников, сдающих помещение. Ключи от этих помещений в опечатанных пеналах сдаются под расписку начальнику караула.

    Получение ключей, вскрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, создают лица, имеющие право вскрытия этих помещений с предъявлением неизменного пропуска. Списки лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) обозначенные помещения, с указанием номеров печатей, которыми опечатываются помещения, и номеров служебных телефонов подписываются начальником подразделения и утверждаются начальником службы безопасности.

    Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому либо некорректно оформленному пропуску, пронести на предприятие (вынести с предприятия) нелегальные предметы, задерживаются. По каждому факту задержания дежурный по предприятию составляет служебную записку о нарушении пропускного режима.

    Допуск на местность (с местности) предприятия автотранспортных средств делается при предоставлении водителем личного пропуска, транспортного пропуска и путного листа. Грузчики и сопровождающие лица, последующие с транспортом, пропускаются через КПП на общих основаниях.

    Все тс при проезде через КПП подвергаются досмотру. Заезд и стоянка на местности предприятия транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной принадлежности, разрешается по особым перечням.

    Автомашины посторониих организаций, прибывшие с грузом в адресок предприятия в рабочее время, допускаются на местность по служебным запискам с досмотром на транспортном КПП.

    Вывоз и вынос готовой продукции и других вещественных ценностей с территории предприятия осуществляется по вещественным пропускам установленного эталона.

    Все документы на вывозимые (выносимые) с предприятия вещественные ценности регистрируются в бюро пропусков по книжке учета и потом передаются в бухгалтерию. Документы на вывоз (вынос) вещественных ценностей должны быть выписаны лишь на то количество груза (мест, веса и т.п.), которое может быть вывезено (вынесено) сразу, и действительны лишь на дату, обозначенную в разрешительном документе.

    Вывоз с местности предприятия различного мусора, земли и снега может выполняться без дизайна документов, но с неотклонимой регистрацией на транспортном КПП.

    В целом организационно-административные меры и инженерно-технические решения в системе контрольно-пропускного контроля не могут существовать в отрыве от других частей системы безопасности предприятия и должны в нее органично вписываться.